日前，《哈爾濱市貫徹落實(shí)新時(shí)代幸福龍江建設(shè)20件民生實(shí)事（2026年）工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)。《方案》明確，哈爾濱市將把推進(jìn)2026年民生實(shí)事作為哈爾濱市貫徹落實(shí)新時(shí)代幸福龍江建設(shè)的重要抓手，持續(xù)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
根據(jù)《方案》，在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)方面，面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、緊扣培訓(xùn)需求，通過“產(chǎn)教評(píng)”“訂單式”“項(xiàng)目制”等培訓(xùn)模式，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次，提高勞動(dòng)者技能水平。加大重點(diǎn)群體就業(yè)扶持力度，開展“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季”“職引未來”等專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)以上，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。加強(qiáng)分類精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)1.2萬人以上。
支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，深入推進(jìn)“創(chuàng)響龍江”行動(dòng)，積極爭(zhēng)取省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金支持，適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼額度。開展“創(chuàng)贏未來”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽哈爾濱賽區(qū)選拔賽，組織“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)活動(dòng)等。推薦5個(gè)“創(chuàng)業(yè)街區(qū)”、5個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化載體參加省級(jí)評(píng)選，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2500萬元以上，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次以上，努力構(gòu)建培訓(xùn)、服務(wù)、孵化、活動(dòng)融合的創(chuàng)業(yè)支持體系。
加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障方面，嚴(yán)格落實(shí)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障工作，充分保障哈市遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有效開展職業(yè)傷害保障宣傳工作，積極引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)參與職業(yè)傷害保障，分散平臺(tái)企業(yè)職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。新就業(yè)形態(tài)人員納入職業(yè)傷害保險(xiǎn)保障范圍1.5萬人以上。
推進(jìn)中小學(xué)人工智能通識(shí)教育方面，落實(shí)中小學(xué)人工智能通識(shí)教育課程要求，全市中小學(xué)校100％開設(shè)人工智能通識(shí)教育課程，覆蓋55萬名學(xué)生，推進(jìn)智慧教育平臺(tái)和人工智能教育優(yōu)質(zhì)資源共享。
推進(jìn)縣域高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位擴(kuò)容方面，落實(shí)“縣中振興行動(dòng)計(jì)劃”，深入推進(jìn)9所縣域高中試點(diǎn)校建設(shè)，實(shí)施校際幫扶、教師跟崗學(xué)習(xí)等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，提質(zhì)升級(jí)3970個(gè)縣域高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位，提升試點(diǎn)縣域高中辦學(xué)水平。
開展“一老一小”關(guān)愛行動(dòng)方面，提升老年人健康管理水平，為全市65歲以上老年人提供免費(fèi)規(guī)范健康體檢服務(wù)80萬人以上。落實(shí)80周歲及以上高齡老人發(fā)放普惠高齡津貼政策，惠及哈市高齡老年人約20萬人。通過采購優(yōu)質(zhì)課程資源、豐富學(xué)習(xí)形式等滿足老年人終身學(xué)習(xí)需求，推進(jìn)銀齡課程資源建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程15門。實(shí)施“哈爾濱共青團(tuán)·伙伴計(jì)劃”，重點(diǎn)面向新就業(yè)群體未成年子女、困境兒童，通過研學(xué)實(shí)踐、困境幫扶、學(xué)業(yè)陪伴、成長關(guān)懷等方式深入開展愛心托管，服務(wù)1萬人次以上。
建設(shè)縣域三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，完善縣級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域聯(lián)動(dòng)、村（社區(qū)）就近就便的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建（改造）家門口幸福養(yǎng)老服務(wù)中心（驛站）15處，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向老年人身邊、家邊、周邊延伸。
實(shí)施育兒和新生兒醫(yī)保補(bǔ)貼政策方面，全面落實(shí)國家育兒補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼范圍覆蓋至3歲以下嬰幼兒家庭。對(duì)2026年1月1日以后出生的新生兒，0—3周歲期間參加哈市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予財(cái)政全額補(bǔ)助，助力建設(shè)生育友好型社會(huì)。
開展“人工智能＋遠(yuǎn)程醫(yī)療”服務(wù)方面，聚焦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療水平提升，依托省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)全面推開全市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)工作，有效緩解偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾“看病難”問題，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。提升人工智能賦能遠(yuǎn)程會(huì)診等醫(yī)療服務(wù)能力，顯著提高會(huì)診效率與診斷準(zhǔn)確性，以哈爾濱市第一醫(yī)院為試點(diǎn)推進(jìn)開展“人工智能＋遠(yuǎn)程醫(yī)療”實(shí)踐，加強(qiáng)與北京協(xié)和醫(yī)院長效遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)合作力度，提供覆蓋18個(gè)區(qū)縣（市）的高水平遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
實(shí)施重點(diǎn)人群疾病早篩工程，開展新生兒先天性心臟病免費(fèi)篩查2萬人。對(duì)符合條件的孕婦開展免費(fèi)無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)，完成適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查4萬人。開展學(xué)生、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群心理健康免費(fèi)篩查3萬人。
開展疫苗接種惠民減免活動(dòng)方面，面向全市50周歲以上人群實(shí)施重組帶狀皰疹疫苗（CHO細(xì)胞）第2劑次免費(fèi)接種政策；面向9~26周歲、35~45周歲女性以及16~26周歲男性，實(shí)施九價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗（釀酒酵母）疫苗最后1劑次免費(fèi)接種政策；面向全省9~14周歲女性、15~45周歲女性，分別實(shí)施雙價(jià)人乳頭瘤病毒吸附疫苗第2劑次和第2、第3劑次免費(fèi)接種政策；為2011年11月10日以后出生的年滿13周歲女孩免費(fèi)接種國家免疫規(guī)劃雙價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗。為全市3.9萬以上人次提供惠民減免接種服務(wù)。
完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進(jìn)一步構(gòu)建哈市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，新增公共充電設(shè)施終端450個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力逐步提升，滿足人民群眾綠色出行充電需求。
打造全民健身休閑場(chǎng)所方面，提升全民健身專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化水平，建設(shè)籠式足球場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、匹克球場(chǎng)、群眾滑冰場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化大眾專項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地5個(gè)以上，擴(kuò)大群眾公共體育服務(wù)供給。加強(qiáng)哈爾濱國家森林公園、太陽島風(fēng)景名勝區(qū)、阿勒錦島國家濕地公園等國家級(jí)自然保護(hù)地建設(shè)，打造居民休閑目的地，接待游客500萬人次以上。
實(shí)施管網(wǎng)及電梯更新改造方面，增強(qiáng)城市管網(wǎng)設(shè)施承載能力和運(yùn)行保障水平，新建改造城市供水管網(wǎng)100公里、排水管網(wǎng)80公里，完成供熱老舊管網(wǎng)改造260公里。推進(jìn)城市住宅老舊電梯更新改造，更新改造住宅老舊電梯500部以上。
提升道路交通安全保障能力方面，不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村公路安全水平，建設(shè)農(nóng)村公路300公里。聚焦中小學(xué)校園周邊等城市重點(diǎn)區(qū)域，加大道路交通疏導(dǎo)及秩序維護(hù)力度，全市城市中小學(xué)校園周邊“護(hù)學(xué)崗”“高峰勤務(wù)”覆蓋率達(dá)100％。
實(shí)施農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程方面，大力解決農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)安全問題，不斷提升供水安全保障水平。積極爭(zhēng)取資金支持，實(shí)施農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)100處以上，覆蓋服務(wù)人口10萬人，著力解決農(nóng)村群眾急難愁盼問題。
推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理方面，以鄉(xiāng)政府駐地、中心村等人口聚集區(qū)為重點(diǎn)，分類梯次、因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理管控。新增完成45個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三基本”管控要求，全市農(nóng)村生活污水治理率提升至55％以上。
提升城鄉(xiāng)居民保障水平方面，統(tǒng)籌考慮居民人均消費(fèi)支出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，9區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別執(zhí)行870元／人月、653元／人月；城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別執(zhí)行1131元／人月、849元／人月；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由203元／人月提高至213元／人月。9縣（市）城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由780元／人月提高到827元／人月、由585元／人月提高到632元／人月；城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由1014元／人月提高到1076元／人月、由761元／人月提高到822元／人月；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由183元／人月提高至193元／人月。將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由100元／人月提高到105元／人月。
記者：馬智博