桃山湖壩下濕地治理后的景色。圖片由七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局提供
□竇旭琦 本報(bào)記者 趙宇清
初春的七臺(tái)河，河水尚未完全融化。然而對(duì)水環(huán)境的監(jiān)管，并不會(huì)因此松懈。
最近這些日子，七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局的工作人員對(duì)往年化冰期極易出現(xiàn)問題的點(diǎn)位進(jìn)行了加密巡查，嚴(yán)防融雪水混入及周邊垃圾堆存的現(xiàn)象發(fā)生。
科學(xué)管理、嚴(yán)盯嚴(yán)防、常抓不懈，七臺(tái)河人治理水環(huán)境的闖勁兒、拼勁兒和韌勁兒使得城市水環(huán)境連年向好。2025年，七臺(tái)河市4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市優(yōu)良斷面水體比例保持雙100%，排名全省第一。
濕地重生：再現(xiàn)“鳥的天堂”
冰雪初融，七臺(tái)河市桃山湖壩下濕地迎來了今春第一批回歸的候鳥，蒼鷺在濕地上空盤旋，綠頭鴨穿梭于半融的冰面間戲水。然而就在7年前，這里還是滿目瘡痍。濕地被生活垃圾和煤礦廢棄物占領(lǐng)，兩岸還有旱廁、豬圈等污染源，大量污染物隨水體進(jìn)入倭肯河，匯入松花江。
為了解決倭肯河城區(qū)下游段濕地受損嚴(yán)重、生態(tài)脆弱等問題，2019年七臺(tái)河市政府啟動(dòng)了“桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項(xiàng)目”。七臺(tái)河市城投公司副總經(jīng)理祁明宇全程參與了這個(gè)項(xiàng)目：“這個(gè)項(xiàng)目干了足足三年，垃圾清運(yùn)、污染源搬遷、河道清淤、植被覆蓋……整個(gè)項(xiàng)目涉及專業(yè)工程14種，任務(wù)非常艱巨?！?/p>
一組數(shù)據(jù)記錄著這項(xiàng)工程巨大的工作量：填挖土方445萬(wàn)立方米，清理河道淤泥209萬(wàn)立方米，清理煤矸石69萬(wàn)立方米，栽植喬灌木2.9萬(wàn)棵，地被及水生植物228萬(wàn)平方米……
桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項(xiàng)目讓曾經(jīng)被污染的河道與濕地重新煥發(fā)了生機(jī)，變成了擁有冠軍灣、萬(wàn)塘葦海、十里花海、千島濕地、丘?；▓@和漁海野營(yíng)“一灣五海”的生態(tài)文化濕地公園。春夏之交，很多市民都喜歡來此散步，因?yàn)檫@里不僅看得見山、望得見水，還有美輪美奐的音樂噴泉、一眼望不到盡頭的花海。
這片濕地不僅是知名的城市景觀，也是鳥類的天堂。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東方白鸛頻頻現(xiàn)身，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物鴛鴦在此棲息，蒼鷺、綠頭鴨、針尾鴨也選擇在這里“定居”。人與自然和諧共生的治理效果讓這個(gè)項(xiàng)目在贏得百姓口碑的同時(shí)也斬獲了中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)等多個(gè)大獎(jiǎng)。
精細(xì)管理：排污口“上戶口”
水環(huán)境治理，問題在水里，根子在岸上。入河排污口是江河、湖庫(kù)污染物的重要來源，是連接岸上和水里的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。最讓人頭疼的是，發(fā)現(xiàn)了問題排污口，也常常因?yàn)檎也坏截?zé)任主體而無法及時(shí)整治。
排污口必須確定責(zé)任主體，2022年起七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局對(duì)全市429個(gè)入河排污口完成了溯源，并且于2024年5月創(chuàng)新實(shí)施了入河排污口“分類分級(jí)、賦碼管理”。每個(gè)排污口都有自己的二維碼，就相當(dāng)于上了“戶口”，擁有了自己的“電子身份證”。
在桃山湖附近的一處入河排污口，七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境與監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)程遠(yuǎn)軍拿出手機(jī)對(duì)著標(biāo)識(shí)牌上的二維碼輕輕一掃，排污口名稱、責(zé)任單位、排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息立刻躍然屏上。程遠(yuǎn)軍告訴記者，賦碼管理意味著責(zé)任到人，排污口管理形成了排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。
入河排污口數(shù)量多、分布廣，如果日常監(jiān)管不進(jìn)行分類分級(jí)，會(huì)耗時(shí)耗力。程遠(yuǎn)軍解釋說：“通過賦碼，我們把入河排污口按照對(duì)水質(zhì)影響程度的不同情況進(jìn)行了分級(jí)管理，共劃分4類4級(jí)，不同等級(jí)的排污口有不同的審批、建設(shè)以及檢測(cè)頻次的要求?！?/p>
過去，入河排污口排查靠的是工作人員的雙腳。一條幾十公里的河段，排查一遍少說半個(gè)月。而現(xiàn)在，這種局面將變?yōu)闅v史。據(jù)程遠(yuǎn)軍介紹，今年七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局就將啟動(dòng)入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，安裝高清監(jiān)控設(shè)備和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，入河排污口管理也將隨之進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。
嚴(yán)格監(jiān)管：治理有“雙保險(xiǎn)”
有管理就要有監(jiān)督，“局長(zhǎng)查現(xiàn)場(chǎng)”就是為生態(tài)環(huán)境治理工作上的“第二重保險(xiǎn)”。2024年3月，七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局開始開展入河排污口“局長(zhǎng)查現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)督工作，5名局領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞排查不徹底、溯源不準(zhǔn)確、整治不見效、整治未完成和手續(xù)不健全等突出問題進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查、推動(dòng)整改。
去年，七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)開展“局長(zhǎng)查現(xiàn)場(chǎng)”308次，發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)牌破損、公示內(nèi)容有誤、周邊存在垃圾等問題26個(gè)，均已督促排污口責(zé)任單位完成整改。
許多需要協(xié)調(diào)多部門共同解決的問題，在“局長(zhǎng)查現(xiàn)場(chǎng)”過程中得到了圓滿解決。七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)褚春巖在查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)了解到，茄子河區(qū)中心河鄉(xiāng)雖然擁有小型污水處理廠，但因在設(shè)備運(yùn)維、人員管理等方面缺少資金，致使污水處理廠運(yùn)行時(shí)常不穩(wěn)定?？紤]到中心河鄉(xiāng)距離江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)較近，可將中心河鄉(xiāng)的污水管網(wǎng)并入江河園區(qū)的污水處理廠進(jìn)行集中處理，禇春巖聯(lián)系住建部門、茄子河區(qū)政府和園區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了專題會(huì)商，實(shí)現(xiàn)了污水的并網(wǎng)處理。這種做法既節(jié)約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的運(yùn)營(yíng)成本，又有利于工業(yè)園區(qū)污水處理廠增加微生物處理碳源，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
“局長(zhǎng)查現(xiàn)場(chǎng)”是監(jiān)督，也是“打樣”。在巡查七礦公司新建煤礦礦井水排污口時(shí)，褚春巖發(fā)現(xiàn)這里是明渠排放，且溝渠較淺，汛期地表物很容易被沖至河流中，立即聯(lián)系責(zé)任主體，對(duì)排水溝渠進(jìn)行了整改，徹底解決了隱患。
除了“局長(zhǎng)查現(xiàn)場(chǎng)”，七臺(tái)河市還建立了“監(jiān)管人”制度。七臺(tái)河市委常委、副市長(zhǎng)是總監(jiān)管人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市范圍內(nèi)入河排污口再排查、再溯源、再整治工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局及區(qū)（縣）政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全市入河排污口開展定期督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)疑難問題要組織召開會(huì)商會(huì)、專題會(huì)進(jìn)行解決。區(qū)（縣）政府副區(qū)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)排污口巡查檢查等工作。這種層層壓實(shí)的責(zé)任體系，牢牢地守住了污染物進(jìn)入水環(huán)境的最后一道“閘口”。
日子一天天地暖了起來，七臺(tái)河的一城碧水又將迎來一年之中最美的時(shí)光……