本報(bào)訊（記者馬智博）近日，哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局在全國(guó)范圍內(nèi)率先推出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，通過(guò)建立審批堵點(diǎn)管理、路徑創(chuàng)新、跨部門協(xié)調(diào)及容錯(cuò)糾錯(cuò)四項(xiàng)機(jī)制，成功破解新興領(lǐng)域?qū)徟安恢獨(dú)w誰(shuí)管、不知誰(shuí)說(shuō)了算、不知按什么標(biāo)準(zhǔn)審”的困境，為全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，企業(yè)常因“無(wú)先例可循”而陷入審批僵局。針對(duì)這一痛點(diǎn)，哈市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局堅(jiān)持“有解思維”，變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，構(gòu)建起全鏈條審批服務(wù)體系。其中，審批堵點(diǎn)管理機(jī)制暢通問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，確保企業(yè)訴求第一時(shí)間被“看見(jiàn)”；審批路徑創(chuàng)新機(jī)制針對(duì)無(wú)先例事項(xiàng)探索個(gè)性化解決方案，讓“無(wú)例可循”變?yōu)椤坝新房勺摺保豢绮块T協(xié)調(diào)機(jī)制打造部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的審批共同體，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去“各自為政”的局面；容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制明確容錯(cuò)情形和程序，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部“撐腰鼓勁”。
機(jī)制的成效在實(shí)戰(zhàn)中得到了檢驗(yàn)。南崗區(qū)一家醫(yī)療美容診所在籌備開業(yè)時(shí)遭遇難題——因選址位于商場(chǎng)內(nèi)部，原有審批流程無(wú)法直接套用。彼時(shí)企業(yè)已與商場(chǎng)簽訂租賃合同，若無(wú)法取得經(jīng)營(yíng)許可，前期投入將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。抱著試一試的心態(tài)，企業(yè)通過(guò)“辦不成事”反映窗口提交了訴求。接到訴求后，哈市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局迅速啟動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機(jī)制，依托跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)營(yíng)商環(huán)境局會(huì)同哈市衛(wèi)健委、南崗區(qū)衛(wèi)健局召開專題協(xié)調(diào)會(huì)。各部門不再因“無(wú)先例”而推諉，而是圍繞“如何能辦成”深入會(huì)商。經(jīng)過(guò)充分論證，哈市衛(wèi)健委從制度層面完善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐商場(chǎng)備案機(jī)制，打通了政策堵點(diǎn)；南崗區(qū)衛(wèi)健局主動(dòng)靠前服務(wù)，變“坐等審批”為“上門指導(dǎo)”，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)企業(yè)按照衛(wèi)生規(guī)范完善場(chǎng)地規(guī)劃、優(yōu)化功能布局，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合備案要求。
在市區(qū)兩級(jí)營(yíng)商、衛(wèi)健部門的協(xié)同護(hù)航下，該企業(yè)順利取得了診所備案憑證。此次南崗區(qū)個(gè)案的圓滿解決，標(biāo)志著哈市新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了從“設(shè)計(jì)圖”到“實(shí)景圖”的落地轉(zhuǎn)化。
下一步，哈市將繼續(xù)深化審批制度改革，持續(xù)完善“有解思維”工作法，不斷拓寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)通道，讓更多新興市場(chǎng)主體在面對(duì)無(wú)先例可循的審批難題時(shí)有路可走、有章可循，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力。